12月6日下午，郴州市召开《郴州市以降成本为核心的优化营商环境若干措施》（简称《若干措施》）新闻发布会。市委常委、常务副市长冯海燕发布新闻，并介绍《若干措施》出台背景、主要特点、推进举措。

　　作为降低企业成本、优化营商环境的重磅“政策包”，《若干措施》围绕降低政企沟通、涉企行政决策、制度性交易、用地、用能、用工、融资、税费、物流成本等9个方面，聚焦企业全生命周期降本增效，推出了39条政策措施。其中，创新性政策措施17条，现有优化性政策措施15条，企业期待要求延续性政策7条。

　　《若干措施》突出政策的创新性。在降低融资成本方面，探索开展有色金属、锻铸造业“转型金融”试点；鼓励实施整链授信，对全市“1221”现代化产业体系项目，实际总投资10亿元以上的项目，采取“一事一议”方式给予支持。在降低物流成本方面，推进郴州陆港与“盐田港”共建“组合港”，深化郴州陆港与广州港合作，推动进口矿产品属地清关业务常态化运行；支持综保区优化“一票多车”货物进出区流程、优化分类监管货物管理。在降低用能成本方面，强化电力保供，从供给侧增加风光绿电新能源供给，将优惠成本通过市场交易传导至工商业用户终端；鼓励各类电力用户按照“自发自用、余电上网”的方式建设分布式光伏发电项目。

　　《若干措施》突出政策的精准性，在前期已出台政策措施的基础上，对现有政策进行拓展和优化。在降低制度性交易成本方面，坚决防范工程项目招投标领域的腐败问题，推动政府性投资建设项目流程再造，探索推进合理低价中标法。在降低用地成本方面，推广用好“土地超市”。在降低用工成本方面，培育发展市场化人力资源服务机构，打造“15分钟就业服务圈”。在降低市场开拓成本方面，拓展国际贸易“单一窗口”平台“通关+物流”“外贸+金融”功能，推动相关物流单证电子化流转及线上办理，鼓励和支持银行通过审核电子单证方式，为企业办理线上贸易外汇收支业务。

　　《若干措施》突出政策的延续性，对实施效果明显、企业反响良好的政策延长执行期限。在降低税费成本方面，落实对小规模纳税人减免增值税优惠、小型微利企业和个体工商户所得税优惠、小微经营主体“六税两费”减半征收、研发费用加计扣除、物流企业大宗商品仓储设施用地减免城镇土地使用税等政策；严格落实涉企保证金目录清单制度，建立健全协同治理和联合惩戒机制，持续规范收费主体收费行为，坚决制止清单之外乱收费行为。在降低政企沟通成本方面，推进“两员”服务优化升级，支持企业商会、行业协会开展活动，全方位多层次畅通政企联动、政银企校联动沟通机制。

　　市发改委、市资规局、市人社局、市政府金融办、国网郴州供电公司等相关单位，回答了媒体记者关注的问题。